原標題:南蘇丹穩定發展仍面臨嚴峻挑戰
  國際在線消息(記者 彭睿):聯合國秘書長南蘇丹特別代表、聯合國南蘇丹特派團負責人希爾德?約翰遜近日在向聯合國安理會通報南蘇丹最新局勢及聯合國南蘇丹特派團的工作時表示,儘管南蘇丹在加強國家建設等方面出現了一些積極跡象,但該國在提高政府威信、解決部族間衝突以及阻止安全部隊侵犯人權等問題上仍面臨嚴峻挑戰。
  如約翰遜女士所言,南蘇丹安全局勢依然嚴峻,瓊格萊州等地部族暴力事件時有發生,其中穆爾勒部落和洛烏努埃爾部落之間的衝突已經成為南蘇丹穩定與發展的最大隱患之一。2012年底以來,兩族之間衝突不斷加劇,發生在2013年2月的部落衝突造成4萬多人流離失所。此外,在過去半年中,發生了67起違反《部隊地位協定》的事件,其中牽涉威脅、攻擊、逮捕、拘留聯合國人員等行為。
  2005年簽署《南北全面和平協議》後,原蘇丹南部不同部族和政治團體就被民族自決的共同目標團結在了一起。然而,各部落在情感、文化上以及政治、經濟發展上都存在巨大的鴻溝。2011年7月南蘇丹實現獨立後,各方之間經過長期發酵的政治矛盾終於爆發出來。自那以來,一系列的武裝叛亂、民兵活動以及軍隊倒戈都凸顯了南蘇丹內部隔閡以及在安全部門內部潛在的不滿。同時,經濟狀況的惡化也使得人們對南蘇丹能否進行有效的國家構建表示懷疑,而這不僅關係到南蘇丹國內長期的穩定和發展,而且事其關從蘇丹分離這一行動的合理性。不僅如此,如何妥善處理與鄰國蘇丹的緊張關係,也是南蘇丹需要面對的現實問題。
  分析人士指出,南蘇丹獨立後的穩定與發展形勢呈現特有的複雜性與矛盾性。獨立後的南蘇丹尚不具備現代民族國家的一些基本條件,如:有效的國家制度、統一的國民經濟體系、各族體對國家的忠誠、對新國家合法性的認同等等。大多數南蘇丹人所擁有的歸屬感依然深植於他們所熟悉的、基於血緣關係的地方部落。
  對此,南蘇丹政府亟需採取措施,提供有效領導,全面啟動和平進程,打破部族間暴力行為的惡性循環,從根源上解決部族間衝突,穩步推進以民主化為主體的政治發展;既要面對國家政治框架合法性的艱巨挑戰,也要承擔構建具有現代性、公民性、政治性的民族共同體的重任,以贏得民眾的支持並培養民眾共同的國家意識和民族情感。這對於南蘇丹的政治穩定和經濟發展而言無疑具有重要意義。
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鄭秀文

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